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貴州:一云一網一平臺讓數據走出孤島

大數據是“鉆石礦”,可是受制于各種壁壘,迷人的“鉆石”往往不是那么容易被挖到,如何打破壁壘,讓沉睡的數據產生價值?這或許是大數據2.0時代所面臨的一個突出問題。5月26日,2019中國國際大數據產業博覽會在貴陽開幕,貴州正式發布政務數據“一云一網一平臺”,并與廣東、福建、廣西等9省區一起發出了跨省區數據共享倡議。“聚通用”貴州模式能否破解大數據治理難題,引發外界關注。

信息孤島制約大數據縱深發展

數據顯示,2018年中國數字經濟的總量超過了31萬億元,占GDP比重達到34.8%。對GDP增長的貢獻率達到67.9%。其中,作為全國首個大數據綜合試驗區,貴州的數字經濟增加值已經占全省GDP的26.9%,2018年增速達到了24.6%。至今,貴州數字經濟增速連續4年排名全國第一、數字經濟吸納就業增速連續兩年排名全國第一。

一方面,大數據在經濟社會轉型發展中的作用日益凸現,已成為推動經濟社會發展的新動能,另一方面,數據孤島現象依然嚴重,在一定程度上制約了大數據縱深發展。

北京理工大學常務副校長、中國科學院院士梅宏指出,目前,大數據發展由概念炒作轉為應用落地,在經濟社會轉型過程中發揮出了重要作用,但由于我國大數據發展起步較晚,行業發展仍面臨許多亟待解決的問題,突出表現為政府數據開放度低、數據孤島和碎片化等問題突出。

值得注意的是,去年以來,已有廣東、浙江、山東、貴州等十幾個省市設立了省級層面的大數據管理機構。此舉被專家解讀為,數據的價值已被地方政府充分認識,從更高層面解決信息孤島和數據不能連通的問題迫在眉睫,因此在行政序列中設立大數據管理機構,是順應現實發展的應有之舉。

貴州模式破解數據“聚通用”難題

面對沉睡的數據,貴州在頂層設計上超前謀劃、科學統籌。為進一步深化政務數據“聚通用”(集聚、融通、應用),貴州省全力推動政務數據“一云一網一平臺”建設,圍繞解決企業群眾“辦事難、辦事慢、辦事繁”等問題,以消除“信息孤島”“數據煙囪”為重點,加快提升社會治理、民生服務、鄉村振興和產業發展水平。

如今,經過半年多的努力,貴州基本實現“一云統攬”“一網通辦”和“一平臺服務”,在數據治理探索中邁出了堅實的一步。

貴州大數據局副局長景亞萍介紹,“一云”主要是建設“云上貴州一朵云”,實現所有政務數據在“云上貴州”集中存儲、共享交換和開放開發,推動數據從“云端”向政用、民用、商用落地。“一網”主要是建設“一張網辦全省事”,為政府、企業、群眾提供“一網通辦”大窗口,對各地、各部門分散建設的“子網”進行全面整合和互聯互通,確保向上連接國家,向下覆蓋省、市、縣、鄉、村五級。“一平臺”主要是建設全省數據治理智能工作平臺以及覆蓋省、市、縣三級政府所有審批業務系統的政務服務平臺,打通全省各級政府部門自建審批業務系統,通過人機交互、全網查詢、智能分析、可視化應用等,在全國率先實現試點領域政務數據全網搜索。

簡單地說,貴州的做法,就是通過“聚通用”,讓數據在聚集、重構和交換中實現價值最大化。貴州計劃用3年時間完成“一云一網一平臺”建設。今后,在貴陽,政務服務“掌上辦”“指尖辦”,坐飛機、住酒店可以不帶身份證。

梅宏評價,建設“一云一網一平臺”具有戰略性、前瞻性和創新性,著眼于面向服務民生、產業培育、政府治理的大數據發展體系,是對國家要求的具體實踐和創新型探索,也是一次自我的數據治理革命。“貴州在數據治理體系建設方面積極探索、先行先試,一定能貢獻出對國家有用的先進經驗,形成可推廣、可復制的‘貴州模式’。”(何星輝)

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責任編輯:羅亞培
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